Wstępne konsultacje rynkowe – krok po kroku
Pytanie: Przygotowujemy się do wprowadzenia elektronicznego obiegu dokumentów. Chcemy, aby system ten obejmował cały szpital, tzn. część administracyjną i tzw. część białą. Mamy jednak problem z opisem przedmiotu zamówienia, nie dysponujemy osobami merytorycznymi, które przygotowałyby OPZ i potrzebna nam w tym zakresie pomoc. Zamówienie jest o wartości mniejszej niż progi unijne. Czy moglibyśmy wcześniej skorzystać ze wstępnych konsultacji rynkowych i pomocy wykonawców w przygotowaniu OPZ? Jak je przeprowadzić i jak po nich dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty, aby dochować zasady uczciwej konkurencji?
Sprawdź swoją wiedzę na temat ogłoszenia o wykonaniu zamówienia
Ogłoszenie o wykonaniu umowy to obowiązek, który wprowadziła ustawa Pzp z 2019 roku. W praktyce nadal jest on źródłem wątpliwości wielu zamawiających i wciąż otrzymujemy pytania w tym zakresie. Sprawdź, czy Twoja wiedza na temat ogłoszenia jest wystarczająca.
Spółka akcyjna oddział w Polsce wykonawcą w przetargu
Pytanie: Zamawiający otrzymał w przetargu ofertę spółki akcyjnej uproszczonej oddziału w Polsce. Do oferty dołączono pełnomocnictwo do m.in. podpisywania ofert, umów i oświadczeń w postępowaniach. W ofercie i JEDZ wskazano KRS spółki akcyjnej uproszczonej oddziału w Polsce i jej NIP, REGON, KRS. Czy w odpowiedzi na wezwanie z art. 126 ustawy Pzp wykonawca powinien złożyć odpis informacji z KRS i informacje z KRK dla podmiotu zagranicznego czy dla spółki akcyjnej uproszczonej oddziału w Polsce? Kto podpisze z nami umowę?
Reguły zatrzymania wadium wykonawcy, który nie odpowiedział na wezwanie do uzupełnienia
Pytanie: Zamawiający otrzymał w postępowaniu jedną ofertę. Następnie odrzucił ją na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit c. ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym: „Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez Wykonawcę, który nie złożył w przewidzianym terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, lub podmiotowego środka dowodowego, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, lub innych dokumentów lub oświadczeń”.Zamawiający 26 maja 2023 r. na podstawie art. 274 ust. 2 ustawy Pzp wezwał wykonawcę do złożenia podmiotowych środków dowodowych w terminie do 1 czerwca 2023 r. do godz. 11.00. Wykonawca złożył dokumenty, które wzbudziły wątpliwości zamawiającego. Zamawiający w SWZ wskazał warunki udziału w postępowaniu, w tym wymóg dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej w postaci posiadania przez wykonawcę ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 750.000 zł. Wykonawca wraz z ofertą z 17 maja 2023 r. złożył oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 w zw. z art. 266 ustawy Pzp, w którym oświadczył, że spełnia warunki udziału w postępowaniu. Następnie na wezwanie zamawiającego z 26 maja 2023 r. do przedłożenia podmiotowych środków dowodowych wniósł aneks do polisy ubezpieczeniowej z okresem obowiązywania od 27 maja 2023 r. do 09 października 2023 r. Z treści aneksu wynika, iż podwyższył sumę ubezpieczenia z kwoty 500.000 zł do 800.000 zł. Wskazany aneks nie obejmuje swym obowiązywaniem daty złożenia oferty.Ponadto zamawiający powziął wątpliwości co do dokumentu złożonego przez wykonawcę dotyczącego wykazu wykonanych robót. Ze złożonych referencji wystawionych przez gminę można odczytać, że wykonawca w ramach wykonanych robót dokonał przebudowy budynku oraz innych prac wykraczających poza zakres wymagany przez zamawiającego. W przedstawionych referencjach wskazano tylko łączną wartość wszystkich przeprowadzonych prac, natomiast nie podano, jaka jest wartość prac polegających na przebudowie budynku. Zamawiający w SWZ sprecyzował, że wymaga wykazania przez wykonawcę wykonania budowy lub przebudowy budynku lub budynków o wartości co najmniej 750.000 zł.Dodatkowo wykonawca nie opatrzył przedstawionych referencji podpisem, zgodnie z wymaganiami SWZ. W związku z powyższym zamawiający na podstawie art. 128 ust. 1 w zw. z art. 266 ustawy Pzp 6 czerwca 2023 r. wezwał wykonawcę do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych w terminie do 12 czerwca 2023 r. do godz. 10.00. Wykonawca do upływu wymaganego terminu nie złożył wymaganych dokumentów. Okoliczność ta spowodowała konieczność odrzucenia oferty.Zamawiający unieważnił przedmiotowe postępowanie, ponieważ złożona oferta podlegała odrzuceniu. Czy opisane okoliczności przemawiają za tym, aby zamawiający zatrzymał wadium na podstawie art. 98 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp?
Oświadczenie z art. 117 ust. 4 Pzp dla konsorcjum w przetargu na dostawy
Pytanie: W postępowaniu na dostawę serwera ofertę złożyła spółka cywilna. Wezwana do złożenia podmiotowych środków dowodowych w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu (warunek zdolności technicznej lub zawodowej) przedstawiła wykaz dostaw wraz z referencjami wystawionymi na tę spółkę cywilną. Czy w takiej sytuacji spółka cywilna powinna złożyć oświadczenie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, skoro referencje były wystawione na spółkę cywilną bez określenia, jakie dostawy wykonują poszczególni wykonawcy? Co w przypadku gdy umowa została już zawarta, a oświadczenia brak? Czy należy takie oświadczenie uzupełnić?
Oferta spółki z o.o. spółki komandytowo--akcyjnej – zasady umocowania
Pytanie: W przetargu najkorzystniejszą ofertę złożyła spółka z o.o. spółka komandytowo-akcyjna. W KRS w rubryce 7 wpisano: Dane komplementariuszy XYZ sp. z o.o. Dział 2: Uprawnieni do reprezentowania spółki: spółkę reprezentują komplementariusze, w przypadku istnienia większej liczby komplementariuszy, każdy komplementariusz może samodzielnie reprezentować spółkę. Podrubryka 1: Dane komplementariuszy reprezentujących spółkę: XYZ sp. z o.o.Ofertę i oświadczenie z art. 125 ustawy Pzp podpisał prokurent samoistny. Jakich dokumentów w tym przypadku mam żądać od wykonawcy, by sprawdzić umocowanie, gdyż nie mam informacji, kto jest komplementariuszem?
Od 12 października br. wykonawcy zgłoszą zagraniczne subsydia w zamówieniach publicznych
Obowiązek zgłaszania zagranicznych wkładów finansowych, jakie przedsiębiorcy działający w UE otrzymali od władz państw spoza UE, będzie dotyczył, m.in. postępowań o zamówienia publiczne o wartości co najmniej 250 mln euro i subsydium co najmniej 4 mln euro. Nowy obowiązek wynika z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2560 z 14 grudnia 2022 r. w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny.
Najczęstsze powody wnoszenia odwołań w postępowaniach o zamówienia publiczne
Począwszy od 1 stycznia 2021 r., wykonawca może zakwestionować prawidłowość każdej czynności zamawiającego, podjętej między innymi w toku postępowania o udzielenie zamówienia. Przedmiotem zaskarżenia może być również zaniechanie podjęcia czynności przez zamawiającego, pomimo istnienia w tym zakresie obowiązku ustawowego. Prawo to przysługuje wykonawcy niezależnie od tego, czy postępowanie prowadzone jest z zastosowaniem procedury krajowej, czy unijnej.
Jak wykonawca, który brał udział we wstępnych konsultacjach rynkowych, wypełni JEDZ?
Pytanie: Przed przetargiem prowadziliśmy wstępne konsultacje rynkowe. Informację o tym wraz z protokołami konsultacji opublikowaliśmy na stronie WWW. Jednocześnie w SWZ wskazaliśmy: „Przed wszczęciem postępowania przeprowadzone zostały wstępne konsultacje rynkowe. Udział w konsultacjach jest traktowany jako zaangażowanie w przygotowanie postępowania i należy uwzględnić ten fakt przy wypełnianiu JEDZ. Protokoły z przeprowadzonych wstępnych konsultacji rynkowych zamawiający udostępnia na swojej stronie WWW”. Wykonawca w formularzu JEDZ nie zaznaczył, że brał udział w konsultacjach, mimo że faktycznie tak było. Czy wskazana okoliczność podlega wyjaśnieniu?
Jak ocenić dwie takie same oferty złożone przez jednego wykonawcę?
Pytanie: Wykonawca w postępowaniu przed terminem składania ofert złożył ofertę w formie papierowej. Następnie złożył ofertę w formie elektronicznej zgodnie z obowiązującymi przepisami. Obydwa dokumenty są identyczne co do zakresu. Jak w przypadku takich ofert powinien postąpić zamawiający?
