Pytanie: Zamawiający zamieścił na stronie internetowej prowadzonego postępowania 26 maja 2021 r. Specyfikację warunków zamówienia (SWZ) wraz z załącznikami. W dniu 25 czerwca 2021 r. zamawiający na stronie internetowej prowadzonego postępowania w wyniku pytań dokonał zmiany treści SWZ, w tym załącznika nr 1 – Formularza oferty. Wykonawca 9 lipca 2021 r. złożył ofertę na nieaktualnym formularzu. Zmiana dotyczyła tego, że zamawiający dodał do oferty tabelkę „Wyszczególnienie prac”, gdzie wymagał od wykonawców wskazania wartości netto w zł w 17 określonych przez siebie pozycjach, które składały się na koszt całkowity podany w ofercie. Najkorzystniejszy wykonawca jako jedyny nie podał zakresu świadczenia i jego wartości netto, czyli elementów istotnych do wykonania zamówienia. Ponadto wykonawca nie potwierdził, że zakres oferowanego świadczenia odpowiada warunkom zamówienia i że uwzględnił w wycenie wszystkie wymogi i elementy, jakie postawił zamawiający. Czy ta niezgodność zobowiązania, które wykonawca wyraża w swojej ofercie i przez jej złożenie na siebie przyjmuje, z zakresem zobowiązania, które zamawiający opisał w treści specyfikacji warunków zamówienia i którego przyjęcia oczekuje, jest możliwa do uzupełnienia w trybie art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp? Zamawiający bowiem przed odrzuceniem oferty zwrócił się do wykonawcy o wyjaśnienie, a ten w odpowiedzi przyznał, że złożył ofertę omyłkowo na złym wzorze, oraz załączył nową ofertę już z tabelką. Czy taka zmiana będzie uważana jako istotna zmiana oferty? W związku z powyższym, czy zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.)? Czy może zamawiający powinien powołać się na art. 187 i uznać informację przedstawioną przez wykonawcę za dodatkową informację uzyskaną w toku badania oferty?
czytaj więcej »
