WYDANIE ONLINE

Udzielanie zamówień publicznych podzielonych na części w aktualnym stanie prawnym różni się istotnie w wielu aspektach od udzielania takich zamówień sprzed nowelizacji. Podział zamówienia na części, zgodnie z ideą prawodawcy unijnego, staje się po nowelizacji niemalże obowiązkiem zamawiających, z kilkoma wyjątkami. A zatem przeciwnie niż w stanie sprzed nowelizacji, zamawiający nie dysponuje już swobodą absolutną w zakresie decydowania o udzieleniu zamówień w częściach.

czytaj więcej »

Zgoda na przedłużenie terminu związania ofertą nie może być złożona z jakimkolwiek zastrzeżeniem lub pod warunkiem. Nie jest ona wówczas skuteczna (wyrok KIO z 22 czerwca 2017 r., sygn. akt KIO 1070/17).

czytaj więcej »

Pytanie:  Pytanie Czy w przetargu powyżej kwot unijnych od podwykonawcy, który nie jest podmiotem trzecim, muszę żądać dokumentów i oświadczeń, o jakich mowa w § 5 rozporządzenia w sprawie dokumentów? Czy wykonawca na etapie składania ofert musi wskazać nazwę podwykonawcy, czy też wystarczy, gdy poinformuje o robotach, które zleci podwykonawcy?

czytaj więcej »

Pytanie:  Pytanie Zamawiający jest zmuszony wypowiedzieć umowę na wykonanie projektu budowlanego, którego wartość przekracza 30.000 euro. Czy może zlecić innej firmie wykonanie tego projektu bez stosowania procedury przetargowej? Zamawiający nie organizował przetargu na ten projekt, ponieważ był w partnerstwie. Z uwagi na nierzetelność wykonawcy zamawiający musiał zrezygnować z partnerstwa i przejąć na siebie umowę. Niestety żadne argumenty – łącznie z naliczaniem kar – nie przyniosły efektu. Zamawiający nie chce stracić możliwości pozyskania środków z Unii Europejskiej, w związku z tym bierze pod uwagę wypowiedzenie umowy i podpisanie nowej. Krótki czas na wykonanie tego projektu powoduje, że zamawiający poszukuje możliwości dokonania zlecenia prac projektowych bez stosowania procedury przetargowej.

czytaj więcej »

Pytanie: Czy zgodnie z zapisami zawartymi w siwz zamawiający może żądać od wykonawcy przed podpisaniem umowy wykazu osób, które będą wykonywać czynności w zakresie realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę?

czytaj więcej »

Pytanie: Zamawiający w różny sposób traktują kwestie związane z niezamieszczeniem w ofercie wartości wskazanego kryterium pozacenowego. Dominują dwa podejścia: W sytuacji, gdy wykonawca nie wskaże np. terminu gwarancji, oferta jest uznawana za ofertę z minimalnym wymaganym okresem gwarancji. Gdy wykonawca nie wskaże w ofercie terminu gwarancji, oferta jest odrzucana jako niespełniająca wymogów siwz. Czy można uznać, że obydwa rozwiązania są właściwe, pod warunkiem zamieszczenia w siwz stosownej informacji dotyczącej tej kwestii?

czytaj więcej »

Pytanie: Zamawiający prowadzi przetarg nieograniczony na zakup biletów miesięcznych dla uczniów dowożonych do szkół z zastosowaniem procedury odwróconej. Przedmiotem zamówienia oprócz zakupu biletów jest też sprawowanie opieki nad uczniami realizującymi obowiązek przedszkolny na niektórych trasach dowozu. Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp zamawiający wskazał w siwz, że wykonawca lub podwykonawca jest zobowiązany zatrudnić na podstawie umowy o pracę:a)      kierowców obsługujących środki transportu, którymi świadczona jest usługa,b)     osoby sprawujące opiekę nad dowożonymi uczniami.Podczas oceny ofert zamawiający stwierdził, że wykonawcy w formularzu cenowym podali koszt wynagrodzenia osób sprawujących opiekę nad uczniami 1 zł miesięcznie. Kwota ta jest niezgodna z minimalnym wynagrodzeniem ustalonym na podstawie art. 2 ust. 3–5 ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Wykonawca, który złożył najkorzystniejszą ofertę, także wycenił wynagrodzenie osób sprawujących opiekę nad uczniami na 1 zł miesięcznie. Czy w tym przypadku zamawiający wzywa wykonawcę, który złożył najkorzystniejszą ofertę, do wyjaśnienia treści oferty, czy też oferta podlega odrzuceniu?

czytaj więcej »

Pytanie: Realizujemy projekt partnerski współfinansowany ze środków unijnych. W ramach projektu planujemy m.in. zakup i montaż tablic informacyjnych i pamiątkowych w ramach promocji projektu. Liderem projektu jest miasto X, natomiast powiat Y (my) i gmina Z są partnerami. Miasto X chce w naszym imieniu i na naszą rzecz przeprowadzić postępowanie i udzielić zamówienia na wykonanie i montaż wraz z dostawą zewnętrznych tablic informacyjnych. Miasto podpisze umowę z wykonawcą, natomiast faktury będą wystawione na partnerów. Łączna wartość zamówienia na tablice wynosi 115.000 zł netto. Czy powinniśmy udzielić miastu upoważnienia do przeprowadzenia postępowania? Realizujemy również inne projekty współfinansowane z UE i środków krajowych, gdzie zamierzamy kupić tablice informacyjne. Czy do szacowania zamówienia na te tablice powinniśmy wziąć pod uwagę również te, które będą zakupione dla nas w ramach projektu partnerskiego?

czytaj więcej »

Pytanie: Czy opisując przedmiot zamówienia na opracowanie dokumentacji projektowej dotyczącej zagospodarowania nadbrzeży, muszę określać wymagania z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp? W postępowaniu kryterium oceny ofert będą stanowić kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia (chodzi o udział projektantów z różnych branż).

czytaj więcej »

Pytanie: W jaki sposób uzasadnić brak podziału zamówienia publicznego na części w przypadku robót budowlanych polegających na rozbudowie szkoły bądź przebudowie kompleksu lekkoatletycznego? Chcemy właściwie sformułować zapisy protokołu postępowania, aby uniknąć zarzutów w tym zakresie.

czytaj więcej »

Pytanie: Czy po usunięciu art. 40 ust. 5a ustawy Pzp zakazane jest informowanie o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia znanych sobie wykonawców?

czytaj więcej »

Pytanie:  Mamy wątpliwości odnośnie do elektronizacji postępowań zamówieniowych. Jakie kroki w pierwszej kolejności podjąć, aby zorganizowanie przetargu nie rodziło problemów po 18 października 2018 r.?

czytaj więcej »

Pytanie: Gmina przeprowadziła dialog konkurencyjny w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. Postępowanie zakończono w 2015 roku, a umowę zawarto we wrześniu 2016 roku już po wejściu w życie przepisów zeszłorocznej nowelizacji Prawa zamówień publicznych. Gmina zamierza dokonać zmiany zawartej z wykonawcą umowy z uwagi na konieczność realizacji zamówień dodatkowych (z art. 19 ust. 3 pkt 2a ustawy nowelizującej). Czy ze względu na powyższe okoliczności można zmienić termin realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego, choć zamawiający nie przewidział wcześniej możliwości dokonania takiej modyfikacji?

czytaj więcej »

Pytanie:  Moje pytanie dotyczy zasad zlecania robót dodatkowych. Czy jeżeli wartość zamówienia dodatkowego wynosi mniej niż 30.000 euro, zawieramy na nie osobną umowę czy podpisujemy aneks do tej już obowiązującej? Czy takie zamówienie należy przewidzieć w siwz dla zamówienia podstawowego?

czytaj więcej »

Pytanie: Proszę o opinię w zakresie korzystania z zasobów finansowych innych podmiotów na podstawie art. 22a ustawy Pzp w przetargu nieograniczonym na roboty budowlane powyżej progów UE. Zamawiający w SIWZ postawił warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności finansowej, z której wynika, że Wykonawca jest zdolny do należytego wykonania zamówienia, to taki, który posiada środki finansowe lub posiada zdolność kredytową w wysokości co najmniej 500.000,00 PLN  Wykonawca wraz z Ofertą złożył zobowiązanie Podmiotu do oddania Wykonawcy niezbędnych zasobów finansowych na potrzeby wykonania zamówienia. Z przedłożonego Zobowiązania wynika, że Podmiot X zobowiązał się do oddania Wykonawcy zdolności kredytowej w wysokości 3 mln w postaci opinii bankowej. Ponadto Podmiot udostępniający oświadczył w Zobowiązaniu, że udostępnia Wykonawcy środki pieniężne na ewentualne pokrycie niezbędnych kosztów związanych z należytym wykonaniem zamówienia oraz że zobowiązanie udostępnia na czas trwania wykonywania zamówienia.  Zobowiązanie zostało złożone w oryginale i prawidłowo podpisane przez Podmiot udostępniający zasoby oraz Wykonawcę. Ponadto podmiot udostępniający zasoby złożył JEDZ zgodnie z wymaganiami zawartymi w SIWZ.Proszę o opinię:1.       Czy, przedłożone zobowiązanie zawierające powyższe informacje w Państwa opinii potwierdza spełnienie warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności finansowych wymaganych przez zamawiającego w SIWZ.2.       Na jakim etapie postępowania (czy już na etapie badania ofert pod kątem odrzucenia z postępowania, czy po wezwaniu na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp i uzyskaniu oświadczeń i dokumentów na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania) zamawiający może żądać dokumentów o których mowa w § 9 ust. 1 rozporządzenia w sprawie dokumentów, i jakie dokumenty zamawiający mógłby żądać w odniesieniu do powyższych okoliczności. Czy może należałoby żądać wyjaśnienia na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp.  Brakuje mi w przedłożonym Zobowiązaniu charakteru stosunku łączącego oba podmioty oraz zasady, na jakich udostępnienie to miałoby nastąpić.3.       Proszę o potwierdzenie w odniesieniu do art. 22a ust. 3 ustawy Pzp, że zamawiający wSIWZ powinien żądać w stosunku do podmiotów udostępniających swoje zasoby dokumentów i oświadczeń    na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu w zakresie jakich żądał od wykonawcy, czy jednak powinien żądać wszystkich dokumentów, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 i ust. 5 ustawy Pzp.   

czytaj więcej »

 Definicji kluczowej części zamówienia nie znajdziemy w ustawie Prawo zamówień publicznych ani w dyrektywach. W poniższym tekście spróbujemy odpowiedzieć na pytanie, czym zatem są kluczowe części, które zamawiający może zastrzec do osobistego wykonania przez wykonawcę, oraz co to zastrzeżenie oznacza. Przedstawimy również na przykładzie, z jakimi problemami mamy do czynienia przy stosowaniu art. 36a ustawy Pzp w praktyce. Jak zwykle, zwrócimy również uwagę na różne aspekty omawianego zagadnienia.

czytaj więcej »

W maju br. Komisja Europejska przygotowała dla Parlamentu Europejskiego i Rady sprawozdanie w sprawie przeglądu praktycznego stosowania jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Warto zauważyć, że wśród państw członkowskich Polska jest na 4. miejscu pod względem liczby pojedynczych użytkowników serwisu eESPD. Sprawdź, do jakich jeszcze wniosków doprowadziły Komisję wyniki ankiety przeprowadzonej w państwach członkowskich UE i jakie kierunki działań zostaną wdrożone w najbliższym czasie.

czytaj więcej »