Umowy o zamówienie publiczne zostały skonstruowane jako źródło zobowiązań o charakterze trwałym. To oznacza, że jeżeli tylko są wykonywane należycie, to nie powinny ulegać dowolnym zmianom w trakcie ich obowiązywania. Dlatego przepisy ustawy Pzp zawierają obecnie duże ograniczenia w dokonywaniu zmian umowy nawiązanej w wyniku rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

czytaj więcej »

Po dostosowaniu ustawy Pzp do regulacji unijnych zamawiający będzie musiał uzasadnić, dlaczego nie podzielił zamówienia na części. Podział będzie jak dotychczas decyzją zamawiającego, jednak konieczne stanie się uzasadnienie podjęcia decyzji o jego braku. Jednym z głównych celów nowych przepisów jest bowiem wzmocnienie potencjału małych i średnich przedsiębiorstw oraz ułatwienie ich udziału w rynku zamówień publicznych. Zmiany powinny być wdrożone do 18 kwietnia, dlatego polski ustawodawca musi się spieszyć.

czytaj więcej »

Pytanie: Pytanie Dnia 1 grudnia 2015 r. ogłosiliśmy przetarg w Biuletynie Zamówień Publicznych. Termin składania ofert przypadał na 9 grudnia 2015 r. Wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej: siwz) należy udzielić niezwłocznie, pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie od wykonawcy wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Dzień 6 grudnia 2015 r. przypadał w niedzielę. Kiedy minęła połowa wyznaczonego terminu składania ofert?

czytaj więcej »

Pytanie: Pytanie Prowadzimy postępowanie przetargowe na dostawę artykułów żywnościowych do stołówki internatu. Czy można w tym przypadku wybrać wykonawcę jedynie na podstawie kryterium ceny? Jakiej treści załącznik do protokołu postępowania sporządzić w myśl wymagań określonychw w art. 91 ust. 2a ustawy Pzp, aby uniknąć zarzutów ze strony organów kontrolujących?

czytaj więcej »

Pytanie: Pytanie Czy zasoby podmiotu trzeciego, na które powołuje się wykonawca, można punktować w ramach kryteriów oceny ofert? Czy korzystanie z potencjału innych podmiotów może służyć tylko spełnieniu podstawowego warunku udziału w postępowaniu, a dodatkowe punktowanie w celu zdobycia zamówienia (większej liczby punktów) nie wchodzi w grę? Czy w dokumentacji przetargowej wolno wprowadzić zapis, zgodnie z którym za doświadczenie własne wykonawcy zamawiający przyzna mu np. 5 pkt, a za doświadczenie podmiotu trzeciego połowę mniej? Czy takie postanowienie nie naruszy zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców?

czytaj więcej »

Pytanie: Pytanie Czy zamawiający w przetargu na roboty budowlane o wartości poniżej progów unijnych może, jeżeli zażądał wykazania się wykonaniem jednej lub dwóch określonych robót, zamiast wykazu wykonanych zamówień, zażądać informacji w oświadczeniu o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu o realizacji określonych robót spełniających warunek wiedzy i doświadczenia? Czy takie oświadczenie może zawierać także informacje o dysponowaniu osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (bez wskazywania z nazwiska osoby, np. kierownika budowy), potencjale technicznym oraz sytuacji finansowej?

czytaj więcej »

Pytanie: Pytanie Zamawiający w siwz żąda, aby wykonawca powołujący się na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji zamówienia, przedłożył dokumenty dotyczące tych firm. Chodzi o oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia, aktualne zaświadczenie z ZUS i dokument z urzędu skarbowego. Czy zamawiający musi żądać dokumentów, których wymaga od wykonawcy, zawsze w tym samym zakresie i ilości w stosunku do innego podmiotu? Przykładowo czy wolno mu wymagać od innego podmiotu tylko zaświadczenia z ZUS i US, nie żądając oświadczenia z art. 24 ustawy Pzp? Czy od podmiotu trzeciego, który będzie realizował część zamówienia, można wymagać oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia? Kto podpisuje i poświadcza za zgodność z oryginałem dokumenty złożone przez inne podmioty?

czytaj więcej »

Pytanie: Pytanie Czy organizator postępowania może wyrazić zgodę na wniesienie przez wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy w dwóch częściach, tj. na okres realizacji przedmiotu umowy i na czas rękojmi? Bywa, że okres rękojmi jest wydłużany przez wykonawców (w przypadku zastosowania takiego kryterium oceny ofert) nawet do 10 lat. Przedsiębiorcy w uzasadnieniu swojej prośby jako przyczynę podają brak możliwości uzyskania gwarancji ubezpieczeniowej na tak długi okres.

czytaj więcej »

Pytanie: Pytanie Prowadzimy przetarg nieograniczony powyżej progów unijnych. Wykonawca w celu wykazania, że pan X nie podlega wykluczeniu z postępowania w zakresie opisanym w art. 24 ust. 1 pkt 4–8 ustawy Pzp, załączył do oferty zaświadczenie z Ministerstwa Sprawiedliwości Krajowego Rejestru Karnego oraz pismo sporządzone przez Policję Stanu Pensylwania wraz z uwierzytelnionym tłumaczeniem z języka angielskiego, tj. wyciąg z rejestru karnego. Z tych dokumentów wynika, że pan X mieszka w Hiszpanii i posiada brytyjskie obywatelstwo. Zaświadczenie wystawiono natomiast w Pensylwanii. Zamawiający poprosił wykonawcę o złożenie wyjaśnień, dlaczego do oferty załączono dokument sporządzony przez Policję Stanu Pensylwania, jeżeli z innego zawartego w ofercie pisma wynika, że pan X mieszka w Hiszpanii. Dodatkowo wezwano wykonawcę do złożenia właściwego dokumentu, tj.: wyciągu z rejestru karnego dla pana X. Oferent w odpowiedzi na wezwanie oświadczył, iż obecnym miejscem pracy i pobytu pana X jest stan Pensylwania. Czy działania wykonawcy są prawidłowe?

czytaj więcej »

Teza Termin „powszechna dostępność” powinien być rozumiany jako dotyczący wszystkich, wszystkiego, pospolity, masowy, seryjny, popularny. Z kolei rzeczy i usługi powszechnie dostępne to te, które jako dobra popularne są wszędzie na rynku oferowane i wykonywane przez wszystkich wykonawców działających w określonej branży. Natomiast termin „ustalone standardy jakościowe” powinien być rozumiany jako przeciętne typy, wzorce, rodzaje (gatunki) lub wyroby odpowiadające przeciętnym wymaganiom.Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 12 listopada 2015 r.; sygn. akt KIO 2350/15

czytaj więcej »

Teza Kwotę przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia zamawiający podaje przed otwarciem ofert zgodnie z art. 86 ust. 3 ustawy Pzp. To właśnie ta wartość stanowi punkt odniesienia dla ustalenia, czy postępowanie o udzielenie zamówienia może zostać unieważnione. W tym kontekście przykładowo wskazanie w siwz, że liczba 180 000 godzin świadczenia usług ma na celu porównanie ofert, a zamawiający liczbę tę może zmniejszyć, nie dają wykonawcy podstaw do samodzielnego określania rozmiaru świadczenia i zmiany ceny złożonej oferty. Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 12 listopada 2015 r.; sygn. akt KIO 2347/15

czytaj więcej »

Wykonawca nie może się posiłkować zasobami podmiotów trzecich w celu wykazywania spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień. W świetle art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp to wykonawca musi posiadać wymagane przez zamawiającego uprawnienia, jeżeli opis warunku w tym zakresie znajdzie się w ogłoszeniu. Ustawodawca dopuścił jedynie poleganie na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 17 listopada 2015 r., sygn. akt KIO 2412/15).

czytaj więcej »